Avusturya'da Entegrasyon

Entegrasyon ne anlama gelir?

Entegrasyon, tek yönlü bir uyumu ifade etmez. Toplum, dil, kültür ve kamu yaşamına eşit katılım anlamına gelir. Başarılı bir entegrasyon, karşılıklı bir süreçtir: Ev sahibi toplum, yapısını açar ve yeni gelenler, bu yapıyı şekillendirmeye yardımcı olur.

Avusturya'daki tartışmalarda, entegrasyon sıklıkla göçe indirgenir. Bu kavram daha geniş bir alanı kapsar: Sadece göçmen kökenli insanları değil, aynı zamanda dilsel azınlıkları, mültecileri ve yapısal olarak çoğunluk sisteminin dışında kalan herkesi de etkiler.

Entegrasyon ve Kapsayıcılık

Entegrasyon, birinin dışarıda olduğunu ve dahil edilmesi gerektiğini varsayar. Kapsayıcılık, herkesin zaten ait olduğunu ve yapıların bunu sağladığını varsayar. Kapsayıcılık konusundaki ayrımı, iks.haus'un kapsayıcılık sayfasına giderek daha fazla öğrenebilirsiniz.

Avusturya'da Entegrasyon: Sayılar

Göçmen kökenli kimlerdir?

Avusturya İstatistikleri'ne göre, 2024 yılında Avusturya nüfusunun yaklaşık %25,4'ü göçmen kökenli olup, bu da yaklaşık 2,3 milyon kişiye denk gelmektedir. Bunların %17'si birinci kuşak (kendileri göç etmiş), yaklaşık %8'i ise ikinci kuşaktır (Avusturya'da doğmuş, her iki ebeveyn de yurt dışında doğmuş).

2024 yılında en büyük köken grupları Almanya, Romanya, Türkiye, Sırbistan, Bosna-Hersek, Macaristan, Polonya ve Ukrayna'dır. Avusturya'da 1,1 milyondan fazla kişi üçüncü ülke vatandaşıdır.

Viyana'da Entegrasyon

Viyana Entegrasyon İzleme Raporu 2024'e göre, Viyana'daki nüfusun %45'inden fazlası göçmen kökenlidir. Şehirde, Almancanın yanı sıra 250'den fazla dil konuşulmaktadır; en yaygın diller arasında Türkçe, Boşnakça, Hırvatça, Sırpça, İngilizce, Rumence ve Arapça yer almaktadır.

İşgücü Piyasası

2024 yılında, göçmen kökenli kişilerin istihdam oranı %70 iken, göçmen kökenli olmayan kişilerin istihdam oranı %77'dir (Avusturya İstatistikleri). Göçmen kökenli kadınlar özellikle yetersiz temsil edilmektedir; bu oran %62'dir. İşsizlik oranı, göçmen kökenli kişilerde, karşılaştırma grubuna göre iki kat daha yüksektir.

Eğitim

Avusturya Eğitim Bakanlığı'na göre, Avusturya'daki öğrencilerin yaklaşık %30'u, kendi ana dillerinin Almanca olmadığı okullara devam etmektedir. Viyana'da bu oran %55'in üzerindedir. Çok dillilik uluslararası düzeyde bir avantaj olarak kabul edilmektedir, ancak Avusturya eğitim sisteminde genellikle sistematik olarak teşvik edilmemektedir.

Avusturya'daki Entegrasyon için Yasal Çerçeve

Entegrasyon Yasası (IntG): Sığınma talebinde bulunanlar, ikincil koruma statüsüne sahip olanlar ve üçüncü ülke vatandaşları için entegrasyon önlemlerini düzenler, entegrasyon anlaşmalarını ve değerler ve yönlendirme konularındaki eğitimleri içerir.
İkamet ve Kalış Yasası (NAG): İkamet izinlerini, AB vatandaşları için süresiz ikamet izinlerini ve "kırmızı-beyaz-kırmızı" kartı düzenler.
Sığınma Yasası (AsylG): Uluslararası koruma ve prosedürleri düzenler.
Vatandaşlık Yasası (StbG): Avusturya vatandaşlığının kazanılmasını düzenler, normal vatandaşlık için en az on yıllık ikamet süresi gerekliliğini öngörür.
Zorunlu Eğitim Yasası: Beş yaşından itibaren tüm çocukların, ikamet durumlarından bağımsız olarak, okula devam etmesini zorunlu kılar.
Eşitlik Yasası (GlBG): İşyerinde ve hizmetlere erişimde ırksal köken temelinde ayrımcılığı yasaklar.

Diakonie, Avusturya Kızılhaçı ve Caritas, sığınma ve ikamet hukuku konularında bağımsız hukuki danışmanlık hizmetleri sunmaktadır.

Viyana'da entegrasyon için iletişim noktaları

Dil kursları ve eğitim

Avusturya Entegrasyon Fonu (ÖIF): A1'den C1 seviyelerine kadar Almanca dil kursları, değerler ve yönlendirme konularındaki eğitimler ve yabancı niteliklerin tanınması konusunda danışmanlık hizmetleri sunan bir federal kurumdur.
"Ekonomi için Entegrasyon" Derneği (VWFI): Şirketleri yeni gelen kişilerle eşleştiren mentorluk programları sunar.
Viyana Yetişkin Eğitim Merkezleri: Tüm seviyelerde Almanca dil kursları ve vatandaşlık sınavına hazırlık programları sunar.
Göçmenler için Danışma Merkezi (BZM): Eğitim ve mesleki eğitim konularında danışmanlık hizmetleri sunar.
Caritas Viyana, Öğrenme Kafeleri: Çocuklar ve gençler için ücretsiz öğrenme destek hizmetleri sunar.

Hukuki danışmanlık ve destek

Diakonie Sığınma Hizmeti: Sığınma ve ikamet işlemlerinde bağımsız danışmanlık hizmetleri sunar.
Caritas Viyana: Göç, sosyal konular ve acil barınma konularında danışmanlık hizmetleri sunar.
asylkoordination österreich: Bilgi sağlama, ağ oluşturma ve siyasi savunuculuk hizmetleri.
Hemayat: İşkence ve savaş mağdurları için destek merkezi.
ZARA: Irkçı ayrımcılığın mağdurlarına yönelik danışmanlık hizmetleri.
Klagsverband: Ayrımcılığa karşı stratejik hukuki mücadele.

İş ve Tanınma

AMS (Avusturya İş Kurumu) yurt dışında alınmış niteliklere sahip kişiler için danışma noktası: Niteliklerin tanınması konusunda danışmanlık.
BAS Eğitim Tanıma Hizmeti: Okul niteliklerinin ve akademik derecelerin tanınması.
UNIPORT, springboard: Göçmen kökenli, yüksek nitelikli bireyler için kariyer danışmanlığı.
Vienna Workers' Support Fund (waff): Viyana'da ileri eğitim için finansman.

Kültür ve Ağ Oluşturma

brunnenpassage Vienna: 16. bölgede bulunan, çok kültürlü sanat ve kültür merkezi.
biber Magazine: Göç ve kimlik konularına odaklanan dergi.
Initiative Minorities: Avusturya azınlık topluluğu için ağ oluşturma.
Vienna City Libraries: 40'tan fazla dilde kitap ve medya.

Eğitim Sistemine Entegrasyon

Entegrasyon için merkezi kaldıraç eğitimdir. Avusturya'daki tartışmayı şekillendiren üç temel sorun bulunmaktadır:

Almanca dil destek dersleri: 2018'de başlatılan bu dersler, dil desteği ihtiyacı olan çocukları ayırır ve birçok kuruluş tarafından eleştirilmektedir.
Okul niteliklerinin tanınması: Ortalama işleme süresi birkaç aydır ve genellikle nitelikli işçilerin iş kaybına yol açmaktadır.
Çok dilli eğitim: Yaklaşık 25 dilde ana dil eğitimi mevcuttur; ilk dil ihtiyaçlarını desteklemek için kapsamlı bir sistem geliştirilmesi gerekmektedir.

Viyana, dil desteği ihtiyacı olan Viyanalı çocuk bakım ve eğitim kurumları için "Bildungsdirektion" programı ile ek kaynaklar oluşturmuştur.

Entegrasyonle ilgili farkındalık günleri

20 Haziran, Dünya Mülteciler Günü, UNHCR.
21 Mart, Irk Ayrımının Ortadan Kaldırılması Uluslararası Günü, Uluslararası Irkçılıkla Mücadele Haftasının başlangıcını işaret eder.
18 Aralık, Uluslararası Göçmenler ve Mülteciler Günü, Birleşmiş Milletler.
9 Kasım, Kasım pogromlarının anma günü, bir anma ve düşünme günü.
21 Şubat, Uluslararası Anadil Günü, UNESCO.

Entegrasyon ve Medya: iks.haus'tan bir makale

Medyadaki temsil, başlı başına bir entegrasyon biçimidir. Avusturya'nın ana akım haber kuruluşlarında, göçmen kökenli gazeteciler önemli ölçüde az temsil edilmektedir. Sonuç: Hikayeler, insanlar hakkında değil, onlarla birlikte anlatılmaktadır.

iks.haus, bunu aşmak için üç stratejiyle çalışmaktadır: çok dilli yayıncılık (Almanca, İngilizce, BKS), haber yapılan topluluklardan yazar seçimi ve yerleşik PR kanallarının ötesinde tutarlı kaynak araştırması. iks.haus'ta, göç özel bir konu değil, sürekli bir bakış açısıdır.

Entegrasyonla ilgili sıkça sorulan sorular

Entegrasyon ve asimilasyon arasındaki fark nedir?

Asimilasyon, çoğunluk kültürüne tam uyumu gerektirir ve genellikle kişinin kendi anadilini ve kimliğini terk etmesini gerektirir. Entegrasyon, katılımı hedefler ve kültürel çeşitliliğin korunmasına olanak tanır. Avusturya Entegrasyon Yasası, asimilasyon değil, entegrasyonu savunmaktadır, ancak uygulamada sınırlar genellikle bulanıklaşmaktadır.

Entegrasyon sözleşmesi nasıl işler?

Avusturya'da oturma izni alan üçüncü ülke vatandaşlarının, iki yıl içinde 1. modülü (Almanca A2 seviyesi ve oryantasyon kursu) tamamlaması gerekmektedir. 2. modül (Almanca B1 seviyesi ve ek kurslar), AB'de kalıcı ikamet ve vatandaşlık için zorunludur. ÖIF, sınavları düzenlemektedir.

Hangi dil kursları geçerli kabul edilir?

ÖSD, Goethe-Institut, ÖIF ve telc gGmbH'den kurslar ve sınavlar geçerli kabul edilir. Yetişkin eğitimi merkezleri ve dil okulları, öğrencileri bu sınavlara hazırlamaktadır. Kurs süresi, önceden edinilen bilgiye bağlı olarak 200 ila 800 öğretim birimi arasında değişmektedir.

Ne zaman Avusturya vatandaşlığı alabilirim?

Kalıcı ikamet izni için temel gereklilik, yasal olarak on yıl ikamet etmektir; bunun içinde AB vatandaşları için beş yıl süreli bir kalıcı ikamet izni veya eşdeğer bir belge bulunmalıdır. Entegrasyonun kanıtlanması durumunda (C1 seviyesinde dil yeterliliği, gönüllülük çalışmaları, yüksek nitelikli bir meslek), bu süre altı yıla indirilebilir. Şu anda, genellikle başka bir ülkenin vatandaşlığından vazgeçmek gerekmektedir; çift vatandaşlık yasağı tartışmalı bir konudur.

Yabancı niteliklerimin tanınmaması durumunda nereden yardım alabilirim?

Yurtdışında alınan nitelikler konusunda bilgi veren AMS (Avusturya İş Kurumu) ile BAS (Federal Mesleki Eğitim Hizmetleri) ve AST girişimi (Tanıma ve Danışma Merkezleri), ücretsiz danışmanlık hizmetleri sunmaktadır. Düzenlenmiş meslekler (tıp, hukuk, eğitim) için, bir denkliğin (nostifikasyon) sağlanması veya mesleki bir lisansın alınması gerekmektedir. Düzenlenmemiş meslekler için, genellikle sadece diplomanın tanınması yeterli olabilir.

Avusturya, entegrasyonla ilgili hangi verileri düzenli olarak yayınlamaktadır?

Statistics Austria, yıllık olarak "Göç ve Entegrasyon İstatistikleri Yıllığı"nı yayınlamaktadır. Viyana Belediyesi, "Viyana Entegrasyon İzleme Raporu"nu yayınlamaktadır. Entegrasyon Uzmanlar Kurulu, yıllık raporlar hazırlamaktadır. Avrupa Birliği düzeyinde, Eurostat karşılaştırmalı veriler sağlamaktadır. ÖIF (Avusturya Entegrasyon Fonu) de nitelikli araştırmalar yayınlamaktadır.

Çok dillilik, çocuklar için ne anlama gelir?

Birkaç araştırma (Viyana Üniversitesi'ndeki eğitim araştırmaları gibi), ilk dilin teşvik edilmesinin, diğer dillerin öğrenilmesini engellemek yerine desteklediğini göstermektedir. Ön koşul, aynı zamanda eğitim dilinin, yani Almanca'nın da teşvik edilmesidir. Avusturya'daki okullarda, bu iki yönün nadiren tutarlı bir şekilde bir araya getirildiği görülmektedir.

Sözlük: Önemli terimler

Sığınma: Kendi ülkesinde zulüm gören kişilere sağlanan koruma.
İkamet izni: Kalıcı olarak ikamet etme hakkını yasal olarak düzenleyen izin.
Üçüncü ülke vatandaşı: AB ve Avrupa Ekonomik Alanı dışındaki ülkelerin vatandaşları.
Anadil: İlk öğrenilen dil, genellikle "ana dil" olarak da adlandırılır.
Entegrasyon sözleşmesi: Dil ve değerler eğitimi almak için yasal bir yükümlülük.
Göç geçmişi / Göçmenlik: Her iki ebeveyninin de doğum yeri yurt dışı olan kişiler; "göçmenlik" terimi giderek daha çok tercih edilmektedir.
Denklik (Nostifikasyon) : Yabancı bir diplomanın yasal olarak tanınması.
Kırmızı-Beyaz-Kırmızı Kart: Nitelikli vasıflı işçiler için ikamet izni.
Devletsiz kişi: Tanınmış bir vatandaşlığı olmayan kişi.
Tamamlayıcı koruma: Ciddi zararın riski olduğunda, ancak sığınma için bir gerekçe olmadığında verilen bir koruma statüsü.