Integrazione in Austria

Cosa significa integrazione?

L'integrazione non significa adattamento in una sola direzione. Significa partecipazione equa nella società, nella lingua, nella cultura e nella vita pubblica. L'integrazione di successo è un processo reciproco: la società ospitante apre le sue strutture, e le persone appena arrivate contribuiscono a plasmarle.

Nel dibattito austriaco, l'integrazione è spesso ridotta alla sola immigrazione. Il concetto è più ampio: riguarda le persone con background migratorio, le minoranze linguistiche, i rifugiati e tutti coloro che si trovano al di fuori del sistema dominante.

Integrazione vs. Inclusione

L'integrazione presuppone che qualcuno sia escluso e debba essere incluso. L'inclusione presuppone che tutti appartengano già e che le strutture lo rendano possibile. Scopri di più sulla differenza nella pagina di iks.haus dedicata all'inclusione.

Integrazione in Austria: I Numeri

Chi ha un background migratorio?

Secondo l'ufficio statistico austriaco, nel 2024, circa il 25,4 percento della popolazione austriaca aveva un background migratorio, ovvero circa 2,3 milioni di persone. Di queste, il 17 percento appartiene alla prima generazione (immigrate), e circa l'8 percento appartiene alla seconda generazione (nate in Austria, entrambi i genitori nati all'estero).

I principali paesi di origine nel 2024 sono Germania, Romania, Turchia, Serbia, Bosnia ed Erzegovina, Ungheria, Polonia e Ucraina. Oltre 1,1 milioni di persone in Austria sono cittadini di paesi terzi.

Integrazione a Vienna

A Vienna, la percentuale della popolazione con un background migratorio è superiore al 45 percento, secondo il Vienna Integration Monitor 2024. Oltre 250 lingue sono parlate in città, oltre al tedesco; le lingue più comuni sono il turco, il bosniaco, il croato, il serbo, l'inglese, il rumeno e l'arabo.

Mercato del lavoro

Nel 2024, il tasso di occupazione per le persone con un background migratorio era del 70 percento, rispetto al 77 percento per le persone senza un background migratorio (ufficio statistico austriaco). Le donne con un background migratorio sono particolarmente sottorappresentate, con un tasso del 62 percento. Il tasso di disoccupazione è più del doppio per le persone con un background migratorio rispetto al gruppo di riferimento.

Istruzione

Secondo il Ministero dell'Istruzione, circa il 30 percento degli studenti in Austria frequenta scuole in cui la loro lingua madre non è il tedesco. A Vienna, questa percentuale supera il 55 percento. Il multilinguismo è riconosciuto a livello internazionale come un punto di forza, ma nel sistema scolastico austriaco, spesso non viene promosso in modo sistematico.

Quadro giuridico per l'integrazione in Austria

Legge sull'integrazione (IntG): Regola le misure di integrazione per i richiedenti asilo e per coloro che hanno una protezione sussidiaria, nonché per i cittadini di paesi terzi, inclusi gli accordi di integrazione e i corsi sui valori e l'orientamento.
Legge sulla residenza e sul soggiorno (NAG): Regola i permessi di soggiorno, i permessi di soggiorno a lungo termine per i cittadini dell'UE e la "red-white-red card".
Legge sull'asilo (AsylG): Regola la protezione internazionale e le procedure.
Legge sulla cittadinanza (StbG): Regola l'acquisizione della cittadinanza austriaca, con un requisito minimo di residenza di dieci anni per la naturalizzazione ordinaria.
Legge sull'istruzione obbligatoria: Impone la frequenza scolastica per i bambini a partire dai cinque anni, indipendentemente dal loro status di residenza.
Legge sulla parità di trattamento (GlBG): Vieta la discriminazione basata sull'origine etnica sul posto di lavoro e nell'accesso ai servizi.

La Diakonie, la Croce Rossa austriaca e la Caritas forniscono consulenza legale indipendente in materia di diritto dell'asilo e del soggiorno.

Punti di contatto per l'integrazione a Vienna

Corsi di lingua e istruzione

Fondo austriaco per l'integrazione (ÖIF): Un'agenzia federale che offre corsi di lingua tedesca dai livelli A1 a C1, corsi sui valori e l'orientamento, e consulenza sul riconoscimento delle qualifiche estere.
Associazione "Economia per l'integrazione" (VWFI): Programmi di tutoraggio che mettono in contatto le aziende con persone appena arrivate.
Centri di istruzione per adulti di Vienna: Corsi di lingua tedesca a tutti i livelli, preparazione per l'esame di cittadinanza.
Centro di consulenza per i migranti (BZM): Fornisce consulenza su istruzione e formazione.
Caritas Vienna, Learning Cafés: Offre supporto educativo gratuito per bambini e adolescenti.

Consulenza legale e protezione

Servizio per rifugiati della Diakonie: Fornisce consulenza indipendente nelle procedure di asilo e di soggiorno.
Caritas Vienna: Fornisce consulenza su immigrazione, questioni sociali e alloggi di emergenza.
asylkoordination österreich: Fornisce informazioni, crea reti e promuove iniziative politiche.
Hemayat: Centro di supporto per le vittime di torture e dei conflitti.
ZARA: Servizio di consulenza per le vittime di discriminazione razziale.
Klagsverband: Azioni legali strategiche contro la discriminazione.

Lavoro e Riconoscimento

Punto di contatto dell'AMS per persone con qualifiche ottenute all'estero: Consulenza per il riconoscimento delle qualifiche.
Servizio di riconoscimento delle qualifiche BAS: Riconoscimento di titoli di studio e lauree.
UNIPORT, springboard: Orientamento professionale per persone altamente qualificate con background migratorio.
Vienna Workers' Support Fund (waff): Finanziamenti per la formazione continua a Vienna.

Cultura e Networking

brunnenpassage Vienna: Centro culturale e artistico transculturale nel 16° distretto.
biber Magazine: Rivista dedicata all'immigrazione e all'identità.
Initiative Minorities: Rete per la comunità delle minoranze austriaca.
Vienna City Libraries: Libri e media in oltre 40 lingue.

Integrazione nel sistema educativo

Il punto chiave per l'integrazione risiede nell'istruzione. Tre questioni strutturali influenzano il dibattito in Austria:

Corsi di supporto linguistico: Introdotti nel 2018, separano i bambini con esigenze di supporto linguistico e sono criticati da molte organizzazioni.
Riconoscimento dei titoli di studio: Il tempo medio di elaborazione è di diversi mesi, spesso causando la perdita di lavoratori qualificati.
Insegnamento multilingue: L'insegnamento nella lingua madre è disponibile per circa 25 lingue; è necessario sviluppare un sistema completo per supportare la prima lingua.

Vienna ha creato risorse aggiuntive con il programma Bildungsdirektion per asili nido e istituzioni educative viennesi che hanno una particolare necessità di supporto linguistico.

Giornate di sensibilizzazione sull'integrazione

20 giugno, Giornata Mondiale dei Rifugiati, UNHCR.
21 marzo, Giornata Internazionale per l'Eliminazione della Discriminazione Razziale, che segna l'inizio della Settimana Internazionale per l'Eliminazione del Razzismo.
18 dicembre, Giornata Internazionale dei Migranti e dei Rifugiati, Nazioni Unite.
9 novembre, giorno della memoria dei pogrom di novembre, una giornata di ricordo e riflessione.
21 febbraio, Giornata Internazionale della Lingua Madre, UNESCO.

Integrazione e media: un articolo di iks.haus

La rappresentazione nei media è una forma di integrazione in sé. Nelle principali redazioni austriache, i giornalisti con background migratorio sono significativamente sottorappresentati. Il risultato: le storie vengono raccontate sulle persone, piuttosto che con loro.

iks.haus sta lavorando per contrastare questa situazione con tre strategie: pubblicazione multilingue (tedesco, inglese, BKS), selezione di autori provenienti dalle comunità di cui si parla, e ricerca costante di fonti al di là dei canali di comunicazione tradizionali. In iks.haus, la migrazione non è un argomento speciale, ma una prospettiva costante.

Domande frequenti sull'integrazione

Qual è la differenza tra integrazione e assimilazione?

L'assimilazione richiede una completa conformità alla cultura dominante, spesso richiedendo l'abbandono della propria lingua madre e identità. L'integrazione si concentra sulla partecipazione e consente la preservazione della diversità culturale. La legge austriaca sull'integrazione promuove l'integrazione, non l'assimilazione, ma nella pratica, i confini spesso si confondono.

Come funziona l'accordo di integrazione?

I cittadini di paesi terzi che ottengono un permesso di soggiorno in Austria devono completare il Modulo 1 (corso di tedesco A2 più orientamento) entro due anni. Il Modulo 2 (corso di tedesco B1 più approfondimento) è obbligatorio per ottenere la residenza permanente nell'UE e la cittadinanza. L'ÖIF organizza gli esami.

Quali corsi di lingua sono riconosciuti?

Sono riconosciuti i corsi e gli esami dell'ÖSD, del Goethe-Institut, dell'ÖIF e della telc gGmbH. I centri di formazione per adulti e le scuole di lingue preparano gli studenti a questi esami. La durata del corso varia a seconda delle conoscenze pregresse, da 200 a 800 ore di lezione per livello.

Quando posso ottenere la cittadinanza austriaca?

Il requisito standard per ottenere la residenza permanente è di dieci anni di residenza legale, inclusi cinque anni con un permesso di soggiorno permanente per i cittadini dell'UE o un titolo equivalente. Questo periodo può essere ridotto a sei anni se l'integrazione è dimostrabilmente provata (conoscenza della lingua a livello C1, attività di volontariato, professione altamente qualificata). Attualmente, è generalmente necessario rinunciare alla cittadinanza di un altro paese; il divieto di doppia cittadinanza è oggetto di controversie.

Dove posso trovare aiuto se le mie qualifiche straniere non vengono riconosciute?

Il punto di contatto dell'AMS per le qualifiche ottenute all'estero, il BAS, e l'iniziativa AST (Centri di Riconoscimento e Consulenza) offrono consulenze gratuite. Per le professioni regolamentate (medicina, legge, istruzione), è necessario un processo di riconoscimento o una licenza professionale. Per le professioni non regolamentate, spesso è sufficiente il riconoscimento del titolo di studio.

Quali dati sull'integrazione l'Austria pubblica regolarmente?

Statistics Austria pubblica annualmente l'"Annuario delle statistiche sull'immigrazione e l'integrazione". La città di Vienna pubblica il "Vienna Integration Monitor". Il Consiglio di esperti per l'integrazione prepara rapporti annuali. A livello dell'UE, Eurostat fornisce dati comparativi. L'ÖIF pubblica anche studi qualitativi.

Cosa significa il multilinguismo per i bambini?

Diversi studi (come quelli condotti nella ricerca pedagogica presso l'Università di Vienna) dimostrano che promuovere la prima lingua supporta l'acquisizione di altre lingue, piuttosto che ostacolarla. Un prerequisito è la promozione simultanea della lingua di insegnamento, il tedesco. Nelle scuole austriache, questi due aspetti sono raramente combinati in modo coerente.

Glossario: Termini importanti

Asilo: Protezione per gli individui perseguitati nel loro paese di origine.
Permesso di soggiorno: Autorizzazione legale per la residenza permanente.
Cittadini di paesi terzi: Cittadini di paesi al di fuori dell'UE e dello SEE.
Prima lingua: La lingua appresa per prima, spesso anche definita lingua madre.
Accordo di integrazione: Un obbligo legale di seguire corsi di lingua e di formazione sui valori.
Origine migratoria / Storia migratoria: Individui i cui entrambi i genitori sono nati all'estero; il termine "storia migratoria" è sempre più preferito.
Riconoscimento (di titoli di studio): Riconoscimento legale di un titolo di studio straniero.
Carta "Rosso-Bianco-Rosso": Permesso di soggiorno per lavoratori altamente qualificati.
Persona apolide: Persona priva di cittadinanza riconosciuta.
Protezione sussidiaria: Status di protezione concesso quando sussiste il rischio di gravi danni, ma non vi sono motivi per richiedere asilo.