Integración en Austria

¿Qué significa la integración?

La integración no implica una adaptación unilateral. Significa una participación equitativa en la sociedad, en el idioma, la cultura y la vida pública. Una integración exitosa es un proceso recíproco: la sociedad de acogida abre sus estructuras, y las personas recién llegadas contribuyen a moldearlas.

En el debate austriaco, la integración a menudo se reduce a la migración. Sin embargo, este concepto es más amplio: afecta a las personas con antecedentes migratorios, así como a las minorías lingüísticas, a los refugiados y a todos aquellos que, por motivos estructurales, se encuentran fuera del sistema mayoritario.

Integración frente a inclusión

La integración parte de la premisa de que alguien está fuera y necesita ser incluido. La inclusión, por su parte, asume que todos ya pertenecen a un grupo y que las estructuras existentes facilitan esta pertenencia. Para obtener más información sobre esta distinción, visite la página de iks.haus dedicada a la inclusión.

Integración en Austria: Las cifras

¿Quién tiene un origen migratorio?

Según las estadísticas de Austria, en 2024, aproximadamente el 25,4 por ciento de la población en Austria tenía antecedentes migratorios, lo que equivale a unas 2,3 millones de personas. De estas, el 17 por ciento pertenece a la primera generación (inmigrantes), y aproximadamente el 8 por ciento pertenece a la segunda generación (nacidos en Austria, con ambos padres nacidos en el extranjero).

Los países de origen con mayor número de residentes en 2024 son Alemania, Rumanía, Turquía, Serbia, Bosnia y Herzegovina, Hungría, Polonia y Ucrania. En Austria, más de 1,1 millones de personas son nacionales de terceros países.

Integración en Viena

Según el Informe de Integración de Viena 2024, en Viena, la proporción de la población con origen migratorio es superior al 45 por ciento. En la ciudad se hablan más de 250 idiomas, además del alemán, que es el idioma más común. Otros idiomas ampliamente hablados son el turco, el bosnio, el croata, el serbio, el inglés, el rumano y el árabe.

Mercado laboral

En 2024, la tasa de empleo para personas con antecedentes migratorios fue del 70 por ciento, en comparación con el 77 por ciento para personas sin antecedentes migratorios (Statistics Austria). Las mujeres con antecedentes migratorios están particularmente subrepresentadas, con una tasa del 62 por ciento. La tasa de desempleo es más del doble para las personas con antecedentes migratorios en comparación con el grupo de referencia.

Educación

Según el Ministerio de Educación, aproximadamente el 30 por ciento de los estudiantes en Austria asisten a escuelas donde su lengua materna no es el alemán. En Viena, esta cifra supera el 55 por ciento. El multilingüismo es reconocido internacionalmente como una fortaleza, pero en el sistema escolar austriaco, a menudo no se promueve de manera sistemática.

Marco legal para la integración en Austria

Ley de Integración (IntG): Regula las medidas de integración para solicitantes de asilo y personas con protección subsidiaria, así como para nacionales de terceros países, incluyendo acuerdos de integración y cursos sobre valores y orientación.
Ley de Residencia y Permanencia (NAG): Regula los permisos de residencia, los permisos de residencia permanente para ciudadanos de la UE y la tarjeta "rojo-blanco-roja".
Ley de Asilo (AsylG): Regula la protección internacional y los procedimientos.
Ley de Ciudadanía (StbG): Regula la adquisición de la ciudadanía austriaca, con un requisito mínimo de residencia de diez años para la naturalización ordinaria.
Ley de Educación Obligatoria: Requiere la asistencia escolar para niños a partir de los cinco años, independientemente de su estatus de residencia.
Ley de Igualdad de Trato (GlBG): Prohíbe la discriminación basada en el origen étnico en el lugar de trabajo y en el acceso a servicios.

La Diakonie, la Cruz Roja Austriaca y Caritas ofrecen asesoramiento legal independiente en materia de asilo y residencia.

Puntos de contacto para la integración en Viena

Cursos de idiomas y educación

Fondo Austriaco de Integración (ÖIF): Una agencia federal que ofrece cursos de alemán desde los niveles A1 hasta C1, cursos sobre valores y orientación, y asesoramiento sobre el reconocimiento de cualificaciones extranjeras.
Asociación "Economía para la Integración" (VWFI): Programas de tutoría que conectan a empresas con personas recién llegadas.
Centros de Educación para Adultos de Viena: Cursos de alemán en todos los niveles, preparación para el examen de ciudadanía.
Centro de Asesoramiento para Migrantes (BZM): Ofrece asesoramiento sobre educación y formación.
Caritas Viena, Cafés de Aprendizaje: Ofrece apoyo educativo gratuito para niños y adolescentes.

Asesoramiento legal y protección

Servicio de Refugiados de la Diakonie: Ofrece asesoramiento independiente en procedimientos de asilo y residencia.
Caritas Viena: Ofrece asesoramiento sobre migración, temas sociales y alojamiento de emergencia.
asylkoordination österreich: Proporciona información, facilita el contacto y realiza actividades de defensa política.
Hemayat: Centro de apoyo para víctimas de tortura y sobrevivientes de conflictos.
ZARA: Asesoramiento para víctimas de discriminación racial.
Klagsverband: Litigio estratégico contra la discriminación.

Trabajo y Reconocimiento

Punto de contacto del AMS para personas con cualificaciones obtenidas en el extranjero: Asesoramiento sobre el reconocimiento de cualificaciones.
Servicio de Reconocimiento de Cualificaciones de BAS: Reconocimiento de cualificaciones escolares y títulos académicos.
UNIPORT, springboard: Orientación profesional para personas altamente cualificadas con origen migratorio.
Fondo de Apoyo a los Trabajadores de Viena (waff): Financiación para la formación continua en Viena.

Cultura y Contacto

brunnenpassage Vienna: Centro de arte y cultura intercultural en el distrito 16.
biber Magazine: Revista centrada en la migración y la identidad.
Initiative Minorities: Plataforma de contacto para la comunidad minoritaria austriaca.
Bibliotecas Municipales de Viena: Libros y medios en más de 40 idiomas.

Integración en el Sistema Educativo

El punto clave para la integración reside en la educación. Tres cuestiones estructurales marcan el debate en Austria:

Clases de apoyo lingüístico: Introducidas en 2018, separan a los niños con necesidades de apoyo lingüístico, y son criticadas por muchas organizaciones.
Reconocimiento de cualificaciones escolares: El tiempo medio de tramitación es de varios meses, lo que a menudo provoca la pérdida de trabajadores cualificados.
Enseñanza multilingüe: La enseñanza en la lengua materna está disponible para aproximadamente 25 idiomas; es necesario desarrollar un sistema integral para apoyar la primera lengua.

Viena ha creado recursos adicionales con el programa Bildungsdirektion para centros de cuidado infantil y educativos vieneses que tienen una necesidad particular de apoyo lingüístico.

Días de concienciación relacionados con la integración

20 de junio, Día Mundial del Refugiado, ACNUR.
21 de marzo, Día Internacional para la Eliminación de la Discriminación Racial, que marca el inicio de la Semana Internacional para la Eliminación del Racismo.
18 de diciembre, Día Internacional de los Migrantes y los Refugiados, Naciones Unidas.
9 de noviembre, día de conmemoración de los pogromos de noviembre, un día para el recuerdo y la reflexión.
21 de febrero, Día Internacional de la Lengua Materna, UNESCO.

Integración y medios de comunicación: Un artículo de iks.haus

La representación en los medios de comunicación es una forma de integración en sí misma. En las principales redacciones de noticias de Austria, los periodistas con origen migratorio están significativamente subrepresentados. El resultado: las historias se cuentan sobre las personas, en lugar de con ellas.

iks.haus está trabajando para contrarrestar esto con tres estrategias: publicación en varios idiomas (alemán, inglés y BKS), selección de autores de las comunidades sobre las que se informa y investigación constante de fuentes más allá de los canales de relaciones públicas establecidos. En iks.haus, la migración no es un tema especial, sino una perspectiva constante.

Preguntas frecuentes sobre la integración

¿Cuál es la diferencia entre integración y asimilación?

La asimilación exige una conformidad total con la cultura mayoritaria, a menudo requiriendo el abandono de la lengua materna y la identidad. La integración se centra en la participación y permite la preservación de la diversidad cultural. La Ley de Integración austriaca aboga por la integración, no por la asimilación, pero en la práctica, los límites a menudo se difuminan.

¿Cómo funciona el acuerdo de integración?

Los nacionales de terceros países que obtienen un permiso de residencia en Austria deben completar el Módulo 1 (alemán A2 más valores y curso de orientación) en un plazo de dos años. El Módulo 2 (alemán B1 más curso de valores adicionales) es obligatorio para la residencia permanente en la UE y la ciudadanía. La ÖIF organiza los exámenes.

¿Qué cursos de idiomas están reconocidos?

Los cursos y exámenes de la ÖSD, el Goethe-Institut, la ÖIF y telc gGmbH están reconocidos. Los centros de educación de adultos y las escuelas de idiomas preparan a los estudiantes para estos exámenes. La duración del curso varía según los conocimientos previos, desde 200 hasta 800 unidades de enseñanza por nivel.

¿Cuándo puedo obtener la ciudadanía austriaca?

El requisito estándar para la residencia permanente son diez años de residencia legal, incluyendo cinco años con un permiso de residencia permanente para ciudadanos de la UE o un título equivalente. Este período puede reducirse a seis años si se demuestra de manera fehaciente la integración (dominio del idioma al nivel C1, trabajo voluntario, profesión altamente cualificada). Actualmente, generalmente es necesario renunciar a la ciudadanía de otro país; la prohibición de la doble nacionalidad es controvertida.

¿Dónde puedo obtener ayuda si mis cualificaciones extranjeras no son reconocidas?

El punto de contacto del AMS para cualificaciones obtenidas en el extranjero, el BAS, y la iniciativa AST (Centros de Reconocimiento y Asesoramiento) ofrecen consultas gratuitas. Para profesiones reguladas (medicina, derecho, educación), se requiere un proceso de homologación o una licencia profesional. Para profesiones no reguladas, a menudo es suficiente el reconocimiento del título.

¿Qué datos sobre la integración publica Austria regularmente?

Statistics Austria publica anualmente el "Anuario de Estadísticas de Migración e Integración". La ciudad de Viena publica el "Monitor de Integración de Viena". El Consejo de Expertos para la Integración elabora informes anuales. A nivel de la UE, Eurostat proporciona datos comparativos. La ÖIF también publica estudios cualitativos.

¿Qué significa el multilingüismo para los niños?

Varios estudios (como los realizados en investigación educativa en la Universidad de Viena) muestran que fomentar el primer idioma apoya la adquisición de otros idiomas, en lugar de dificultarla. Un requisito previo es la promoción simultánea del idioma de instrucción, el alemán. En las escuelas austriacas, estos dos aspectos rara vez se combinan de manera consistente.

Glosario: Términos importantes

Asilo: Protección para personas que son perseguidas en su país de origen.
Permiso de residencia: Autorización legal para la residencia permanente.
Nacionales de terceros países: Nacionales de países fuera de la UE y el EEE.
Primer idioma: El idioma aprendido primero, a menudo también denominado lengua materna.
Acuerdo de integración: Obligación legal de participar en formación lingüística y de valores.
Antecedentes migratorios / Historia migratoria: Personas cuyos dos padres nacieron en el extranjero; el término "historia migratoria" se utiliza cada vez más.
Homologación: Reconocimiento legal de un título extranjero.
Tarjeta Rojo-Blanco-Rojo: Permiso de residencia para trabajadores cualificados.
Persona apátrida: Persona sin nacionalidad reconocida.
Protección subsidiaria: Estatus de protección concedido cuando existe un riesgo de daño grave, pero no hay base para el asilo.