Intégration en Autriche

Qu'est-ce que l'intégration ?

L'intégration ne signifie pas une adaptation dans un sens unique. Elle implique une participation égale dans la société, la langue, la culture et la vie publique. Une intégration réussie est un processus réciproque : la société d'accueil ouvre ses structures, et les personnes nouvellement arrivées contribuent à les façonner.

Dans le débat autrichien, l'intégration est souvent réduite à la migration. Ce concept est plus large : il concerne les personnes ayant un parcours migratoire, ainsi que les minorités linguistiques, les réfugiés et toutes celles et ceux qui sont marginalisés par le système majoritaire.

Intégration vs. Inclusion

L'intégration suppose que quelqu'un est exclu et doit être inclus. L'inclusion suppose que tout le monde appartient déjà à la société et que les structures le permettent. Pour en savoir plus sur la distinction, consultez la page iks.haus consacrée à l'inclusion.

Intégration en Autriche : Les chiffres

Qui a un parcours migratoire ?

Selon les statistiques autrichiennes, en 2024, environ 25,4 % de la population en Autriche avaient un parcours migratoire, soit environ 2,3 millions de personnes. Parmi celles-ci, 17 % sont de la première génération (immigrées elles-mêmes), et environ 8 % sont de la deuxième génération (nées en Autriche, parents nés à l'étranger).

Les principaux pays d'origine en 2024 sont l'Allemagne, la Roumanie, la Turquie, la Serbie, la Bosnie-Herzégovine, la Hongrie, la Pologne et l'Ukraine. Plus de 1,1 million de personnes en Autriche sont des ressortissants de pays tiers.

Intégration à Vienne

À Vienne, la proportion de la population ayant un parcours migratoire est de plus de 45 %, selon le rapport sur l'intégration de Vienne 2024. Plus de 250 langues sont parlées dans la ville, en plus de l'allemand, les langues les plus courantes étant le turc, le bosniaque, le croate, le serbe, l'anglais, le roumain et l'arabe.

Marché du travail

En 2024, le taux d'emploi des personnes ayant un parcours migratoire était de 70 %, contre 77 % pour les personnes n'ayant pas de parcours migratoire (Statistiques Autrichiennes). Les femmes ayant un parcours migratoire sont particulièrement sous-représentées, avec un taux de 62 %. Le taux de chômage est plus de deux fois supérieur pour les personnes ayant un parcours migratoire par rapport au groupe de référence.

Éducation

Selon le ministère de l'Éducation, environ 30 % des élèves en Autriche fréquentent des écoles où leur langue maternelle n'est pas l'allemand. À Vienne, ce chiffre dépasse 55 %. Le multilinguisme est reconnu internationalement comme un atout, mais dans le système scolaire autrichien, il n'est souvent pas promu de manière systématique.

Cadre juridique de l'intégration en Autriche

Loi sur l'intégration (IntG): Réglemente les mesures d'intégration pour les demandeurs d'asile et les personnes bénéficiant d'une protection subsidiaire, ainsi que pour les ressortissants de pays tiers, notamment les accords d'intégration et les cours sur les valeurs et l'orientation.
Loi sur la résidence et le séjour (NAG): Réglemente les permis de séjour, les permis de séjour permanent pour les citoyens de l'UE et la carte rouge-blanc-rouge.
Loi sur l'asile (AsylG): Réglemente la protection internationale et les procédures.
Loi sur la citoyenneté (StbG): Réglemente l'acquisition de la citoyenneté autrichienne, avec une durée de résidence minimale de dix ans pour la naturalisation ordinaire.
Loi sur l'obligation scolaire: Oblige les enfants à fréquenter l'école à partir de l'âge de cinq ans, quel que soit leur statut de résidence.
Loi sur l'égalité de traitement (GlBG): Interdit les discriminations fondées sur l'origine ethnique sur le lieu de travail et dans l'accès aux services.

La Diakonie, la Croix-Rouge autrichienne et Caritas offrent des conseils juridiques indépendants en matière d'asile et de droit de séjour.

Points de contact pour l'intégration à Vienne

Cours de langue et formation

Fonds autrichien pour l'intégration (ÖIF): Agence fédérale offrant des cours de langue allemande de niveaux A1 à C1, des cours sur les valeurs et l'orientation, ainsi que des conseils sur la reconnaissance des qualifications étrangères.
Association "Économie pour l'intégration" (VWFI): Programmes de mentorat reliant les entreprises aux personnes nouvellement arrivées.
Centres d'éducation pour adultes de Vienne: Cours de langue allemande à tous les niveaux, préparation à l'examen de citoyenneté.
Centre de conseil pour les migrants (BZM): Fournit des conseils en matière d'éducation et de formation.
Caritas Vienne, Cafés d'apprentissage: Offre un soutien pédagogique gratuit pour les enfants et les adolescents.

Conseils juridiques et protection

Service de réfugiés de la Diakonie: Fournit des conseils indépendants dans les procédures d'asile et de séjour.
Caritas Vienne: Fournit des conseils sur la migration, les questions sociales et l'hébergement d'urgence.
asylkoordination österreich: Fournit des informations, favorise le réseautage et mène des actions de plaidoyer politique.
Hemayat: Centre de soutien pour les victimes de torture et de guerre.
ZARA: Accompagnement pour les victimes de discrimination raciste.
Klagsverband: Litiges stratégiques contre la discrimination.

Emploi et reconnaissance

Point de contact de l'AMS pour les personnes ayant des qualifications obtenues à l'étranger: Conseils sur la reconnaissance des qualifications.
Service de reconnaissance des qualifications de BAS: Reconnaissance des qualifications scolaires et des diplômes universitaires.
UNIPORT, springboard: Orientation professionnelle pour les personnes hautement qualifiées ayant une expérience de migration.
Fonds de soutien aux travailleurs de Vienne (waff): Financement de la formation continue à Vienne.

Culture et réseautage

brunnenpassage Vienna: Centre artistique et culturel transculturel dans le 16e arrondissement.
biber Magazine: Magazine axé sur la migration et l'identité.
Initiative Minorities: Réseautage pour la communauté des minorités autrichiennes.
Bibliothèques municipales de Vienne: Livres et médias dans plus de 40 langues.

Intégration dans le système éducatif

Le levier central de l'intégration réside dans l'éducation. Trois problèmes structurels façonnent le débat en Autriche :

Cours de soutien linguistique: Introduits en 2018, ils séparent les enfants ayant des besoins en matière de soutien linguistique, et sont critiqués par de nombreuses organisations.
Reconnaissance des qualifications scolaires: Le délai de traitement moyen est de plusieurs mois, ce qui entraîne souvent la perte de travailleurs qualifiés.
Enseignement multilingue: L'enseignement dans la langue maternelle est disponible pour environ 25 langues ; un système complet pour soutenir les besoins en langue maternelle doit être développé.

Vienne a créé des ressources supplémentaires grâce au programme Bildungsdirektion pour les établissements de garde d'enfants et d'éducation viennois qui ont un besoin particulier de soutien linguistique.

Journées de sensibilisation liées à l'intégration

20 juin, Journée mondiale des réfugiés, UNHCR.
21 mars, Journée internationale pour l'élimination de la discrimination raciale, qui marque le début de la Semaine internationale pour l'élimination du racisme.
18 décembre, Journée internationale des migrants et des réfugiés, Nations Unies.
9 novembre, journée du souvenir des pogroms de novembre, une journée de commémoration et de réflexion.
21 février, Journée internationale de la langue maternelle, UNESCO.

Intégration et médias : un article de iks.haus

La représentation dans les médias est une forme d'intégration en soi. Dans les rédactions des médias grand public autrichiens, les journalistes issus de l'immigration sont significativement sous-représentés. Le résultat : les histoires sont racontées sur les gens plutôt qu'avec eux.

iks.haus travaille à lutter contre cela grâce à trois stratégies : publication multilingue (allemand, anglais, BKS), sélection d'auteurs issus des communautés dont on parle, et recherche de sources constante au-delà des canaux de relations publiques traditionnels. Chez iks.haus, l'immigration n'est pas un sujet particulier, mais une perspective constante.

Questions fréquemment posées sur l'intégration

Quelle est la différence entre l'intégration et l'assimilation ?

L'assimilation exige une conformité totale à la culture majoritaire, ce qui implique souvent l'abandon de sa langue et de son identité d'origine. L'intégration se concentre sur la participation et permet le maintien de la diversité culturelle. La loi autrichienne sur l'intégration prône l'intégration, et non l'assimilation, mais en pratique, les frontières sont souvent floues.

Comment fonctionne le contrat d'intégration ?

Les ressortissants de pays tiers qui obtiennent un permis de séjour en Autriche doivent suivre le module 1 (allemand A2 plus cours d'orientation) dans un délai de deux ans. Le module 2 (allemand B1 plus cours de perfectionnement) est obligatoire pour obtenir un permis de séjour permanent dans l'UE et la nationalité. L'ÖIF organise les examens.

Quels cours de langue sont reconnus ?

Les cours et les examens de l'ÖSD, du Goethe-Institut, de l'ÖIF et de telc gGmbH sont reconnus. Les centres d'éducation pour adultes et les écoles de langues préparent les étudiants à ces examens. La durée du cours varie en fonction des connaissances préalables, allant de 200 à 800 heures d'enseignement par niveau.

Quand puis-je obtenir la nationalité autrichienne ?

L'exigence standard pour obtenir un permis de séjour permanent est de dix ans de résidence légale, dont cinq ans avec un permis de séjour permanent pour les citoyens de l'UE ou un titre équivalent. Cette période peut être réduite à six ans si l'intégration est manifestement prouvée (maîtrise de la langue au niveau C1, travail bénévole, profession hautement qualifiée). Actuellement, il est généralement nécessaire de renoncer à la nationalité d'un autre pays ; l'interdiction de la double nationalité est controversée.

Où puis-je obtenir de l'aide si mes qualifications étrangères ne sont pas reconnues ?

Le point de contact de l'AMS pour les qualifications obtenues à l'étranger, le BAS, et l'initiative AST (Centres de reconnaissance et de conseil) offrent des consultations gratuites. Pour les professions réglementées (médecine, droit, enseignement), un processus de "nostrification" ou un permis professionnel est requis. Pour les professions non réglementées, la reconnaissance du diplôme est souvent suffisante.

Quelles données sur l'intégration l'Autriche publie-t-elle régulièrement ?

Statistics Austria publie chaque année l'"Annuaire des statistiques sur la migration et l'intégration". La ville de Vienne publie le "Vienna Integration Monitor". Le Conseil d'experts pour l'intégration prépare des rapports annuels. Au niveau de l'UE, Eurostat fournit des données comparatives. L'ÖIF publie également des études qualitatives.

Que signifie le multilinguisme pour les enfants ?

Plusieurs études (comme celles menées dans le domaine de la recherche en éducation à l'Université de Vienne) montrent que la promotion de la première langue favorise l'acquisition d'autres langues, plutôt que de la freiner. Une condition préalable est la promotion simultanée de la langue d'enseignement, l'allemand. Dans les écoles autrichiennes, ces deux aspects sont rarement combinés de manière cohérente.

Glossaire : Termes importants

Asile: Protection accordée aux personnes persécutées dans leur pays d'origine.
Permis de séjour: Autorisation légale de séjour permanent.
Nationaux de pays tiers: Nationaux de pays situés en dehors de l'UE et de l'EEE.
Première langue: La langue apprise en premier, souvent également appelée langue maternelle.
Contrat d'intégration: Obligation légale de suivre une formation linguistique et civique.
Origine migratoire / Histoire migratoire: Personnes dont les deux parents sont nés à l'étranger ; le terme "histoire migratoire" est de plus en plus privilégié.
Nostrification: Reconnaissance légale d'un diplôme étranger.
Carte rouge-blanc-rouge : Permis de séjour pour les travailleurs qualifiés.
Personne apatride : Une personne sans nationalité reconnue.
Protection subsidiaire : Un statut de protection accordé lorsqu'il existe un risque de préjudice grave, mais qu'il n'existe pas de base pour l'asile.