L'inclusion en Autriche

Qu'est-ce que l'inclusion ?

L'inclusion signifie que chaque personne appartient dès le début. Sans demande, sans conditions, sans avoir à se demander si quelqu'un s'intègre. Une société est inclusive lorsque ses structures sont conçues de manière à ce que chacun puisse participer : à l'école, sur le lieu de travail, dans les transports en commun, aux urnes, sur Internet.

Contrairement à l'intégration, qui pose la question : comment les personnes handicapées, issues de l'immigration ou parlant une langue maternelle différente, s'adaptent-elles à la société existante ? L'inclusion, elle, pose la question : comment la société doit-elle changer pour que chacun puisse participer ?

Les quatre niveaux de l'inclusion

Inclusion physique : accès sans barrières aux bâtiments, aux transports et aux lieux.
Inclusion communicative : langue des signes, langage facile à comprendre, informations multilingues, sous-titres et descriptions audio.
Inclusion sociale : participation à l'éducation, au travail, à la culture et à la politique sans groupes spéciaux.
Inclusion numérique : sites web, applications et technologies d'assistance conformes aux directives WCAG, et protection contre l'exclusion numérique.

L'inclusion en Autriche : les chiffres

L'inclusion peut être mesurée. Trois ensembles de données reflètent la situation actuelle.

Personnes handicapées

Selon les statistiques autrichiennes, environ 1,4 million de personnes en Autriche présentent un handicap permanent. Cela représente environ 16 % de la population. Dans le micro-recensement sur la situation de vie des personnes handicapées, 21 % ont déclaré avoir subi des discriminations au cours des douze derniers mois, le plus souvent sur le lieu de travail et dans l'accès aux services.

Marché du travail

Selon les données de l'AMS (Agence nationale pour l'emploi) de 2024, le taux d'emploi des personnes handicapées en Autriche est d'environ 51 %, contre 75 % dans la population générale. Les entreprises comptant 25 employés ou plus sont tenues par la loi sur l'emploi des personnes handicapées d'embaucher au moins une personne handicapée ou de payer une taxe compensatoire. Plus des deux tiers des entreprises interrogées ne respectent pas pleinement cette quota.

Éducation

L'Autriche s'est engagée en faveur d'une éducation inclusive par la ratification de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées en 2008. Actuellement, selon le ministère de l'Éducation, environ 60 % des élèves ayant des besoins éducatifs particuliers fréquentent des écoles ordinaires, tandis que le reste fréquente des écoles spécialisées. Vienne a mis en place le premier modèle inclusif à l'échelle régionale en 2018.

Cadre juridique en Autriche

Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées (Journal fédéral III n° 155/2008): Elle est juridiquement contraignante depuis 2008 et oblige le pays à mettre en œuvre une éducation, un emploi et une participation inclusifs.
Loi sur l'égalité des chances pour les personnes handicapées (Loi fédérale sur l'égalité pour les personnes handicapées): Elle interdit la discrimination fondée sur le handicap dans la vie quotidienne et dans la fourniture de services.
Loi sur l'emploi des personnes handicapées (Loi fédérale sur l'emploi des personnes handicapées): Elle réglemente la protection de l'emploi et les obligations en matière d'emploi.
Loi fédérale sur les personnes handicapées (Loi fédérale sur le handicap): Elle réglemente les prestations sociales et les allocations de soins.
Loi sur l'accessibilité du Web (Loi fédérale sur l'accessibilité du Web): Elle transpose une directive européenne, obligeant les administrations publiques à fournir des sites web et des applications accessibles conformément à la norme WCAG 2.1 AA.
Loi européenne sur l'accessibilité (European Accessibility Act - EAA): Elle est obligatoire depuis le 28 juin 2025 pour les prestataires de services bancaires, de commerce électronique, de livres électroniques, de billets de transport, etc.

Les points de contact pour les cas de discrimination comprennent le défenseur des droits des personnes handicapées fédéral et le service du ministère des Affaires sociales.

Inclusion à Vienne : Points de contact et initiatives

Conseil et auto-défense

BIZEPS, Centre pour une vie autonome: Accompagnement par des pairs, autonomisation politique et information sur l'aide personnelle.
Défenseur des droits des personnes handicapées fédéral: Conseils juridiques gratuits en cas de discrimination.
Services sociaux de Vienne: Aide personnelle et services d'accompagnement.
Association autrichienne des aveugles et des personnes malvoyantes: Conseils, réadaptation et formation à la mobilité.
Association autrichienne des sourds: Interprétation en langue des signes, conseils.
autArK: Conseils et soutien aux personnes handicapées dans le domaine de l'emploi.

Éducation et emploi

equalizent: Spécialisée dans l'insertion professionnelle et la formation de personnes handicapées à Vienne.
Lichterkette: Soutien aux personnes ayant des difficultés d'apprentissage à Vienne.
integration:wien: Association de parents pour une éducation inclusive.
Selbstbestimmt Leben Österreich (SLIÖ): Organisation faîtière du mouvement des personnes handicapées.

Culture et sport

Theater im Augarten: Représentations régulières dans un langage simplifié.
Wiener Festwochen: De plus en plus de spectacles avec audiodescription et sous-titres.
Special Olympics Austria: Sports pour les personnes ayant des difficultés d'apprentissage.
Inklusionswoche Wien: Série d'événements annuelle autour du 3 décembre.

Journées de sensibilisation à l'inclusion

3 décembre, Journée internationale des personnes handicapées, proclamée par les Nations Unies.
5 mai, Journée européenne de l'action pour les personnes handicapées.
21 mars, Journée mondiale du syndrome de Down.
2 avril, Journée mondiale de sensibilisation à l'autisme.
10 octobre, Journée mondiale de la santé mentale.

Inclusion numérique : ce que signifie l'accessibilité web

Selon des tests réalisés par la Hilfsgemeinschaft der Blinden und Sehschwachen (Association pour les aveugles et les personnes ayant une déficience visuelle), plus de 90 % des sites web en Autriche ne sont pas entièrement accessibles. Les images sans texte alternatif, les couleurs avec un contraste insuffisant, les formulaires sans navigation au clavier : ce sont les obstacles les plus courants.

Avec la loi européenne sur l'accessibilité, qui entrera en vigueur le 28 juin 2025, non seulement les administrations publiques, mais aussi les prestataires privés d'une certaine taille sont tenus de rendre leurs produits numériques accessibles. Cela concerne le commerce électronique, la banque en ligne, les smartphones, les terminaux de libre-service, les livres électroniques et les systèmes de billetterie.

iks.haus applique systématiquement la norme WCAG 2.1 AA. Les sous-titres en direct dans tous les contenus vidéo, les versions audio TTS (text-to-speech) de tous les articles, les versions en langage simplifié pour les sujets complexes, la navigation au clavier et la compatibilité avec les lecteurs d'écran sont une pratique éditoriale standard, et non des fonctionnalités spéciales.

Questions fréquemment posées sur l'inclusion

Quelle est la différence entre l'inclusion et l'intégration ?

L'intégration pose la question : comment les personnes s'adaptent-elles à la société existante ? L'inclusion pose la question : comment la société doit-elle changer pour que chacun puisse participer ? L'intégration suppose que quelqu'un est à l'extérieur et doit entrer. L'inclusion suppose que tout le monde est déjà à l'intérieur, et que les structures le permettent. Pour en savoir plus sur l'intégration, consultez le site iks.haus.

Que dit la Convention de l'ONU sur les droits des personnes handicapées ?

La Convention, adoptée en 2006 et entrée en vigueur en Autriche en 2008, oblige les États signataires, entre autres, à promouvoir une éducation inclusive (article 24), la participation à la vie professionnelle (article 27), l'accessibilité (article 9) et l'autonomie (article 19). L'Autriche dispose d'un plan national d'action pour les personnes handicapées pour la période 2022-2030 afin de traiter ces questions.

Qu'est-ce que l'aide personnelle ?

L'aide personnelle est un modèle de soutien autonome dans lequel les personnes handicapées décident elles-mêmes quand, où et comment elles reçoivent de l'aide. Elles organisent indépendamment leur aide et agissent en tant qu'employeur. En Autriche, l'aide personnelle est financée en fonction du domaine de la vie, par les Länder et le ministère des affaires sociales.

Qu'est-ce que l'accessibilité signifie concrètement ?

L'accessibilité signifie : une personne peut utiliser un service ou un espace sans assistance extérieure et sans difficulté excessive. Cela s'applique aux rampes et aux ascenseurs, ainsi qu'aux sous-titres, au langage facile à comprendre, aux polices de caractères à fort contraste, à la signalétique claire ou aux espaces adaptés aux personnes atteintes d'autisme.

Existe-t-il encore des écoles spécialisées en Autriche ?

Oui, en plus de l'inclusion dans les écoles ordinaires, il existe des écoles spécialisées pour les enfants ayant des besoins éducatifs particuliers. La Convention de l'ONU sur les droits des personnes handicapées plaide pour une éducation inclusive comme norme, mais en pratique, le système dual reste en place. Les parents ont le droit de choisir une école ordinaire avec des services de soutien.

Que puis-je faire pour agir de manière plus inclusive ?

Voici trois étapes concrètes : lors de la planification d'espaces et d'événements, tenez compte de l'accessibilité dès le début. Adaptez le langage, en particulier lorsque vous faites référence au handicap, par exemple, "personne handicapée" au lieu de "personne handicapante". Examinez les votes des politiciens qui bloquent ou qui promeuvent l'inclusion.

Quelles sont les sources de financement disponibles pour les entreprises ?

Le ministère des Affaires sociales, entre autres, soutient l'emploi des personnes handicapées, la création de lieux de travail adaptés aux personnes handicapées, la formation et les actions de sensibilisation. La chambre de commerce autrichienne fournit également des informations sur le programme de financement NEBA.

Glossaire : Termes importants

Accessibilité: Accès aux espaces, aux informations et aux services sans obstacles.
Bénéficiaire de prestations pour personnes handicapées: Statut juridique en Autriche indiquant un taux de handicap d'au moins 50 %.
EAA: European Accessibility Act, une directive européenne pour l'accessibilité numérique.
Éducation inclusive: L'apprentissage conjoint de tous les enfants, quels que soient leurs capacités.
Langue simplifiée: Une forme de langage simplifiée pour les personnes ayant des difficultés d'apprentissage ou des compétences linguistiques limitées.
Neurodiversité: Variation neurologique, telle que l'autisme, le TDAH, la dyslexie et le syndrome de Tourette.
Conseil par les pairs: Un accompagnement fourni par des personnes ayant des expériences similaires à celles qui recherchent de l'aide.
Aide personnelle: Un modèle de soutien autonome.
Convention des Nations unies sur les droits des personnes handicapées (CNUDPH): Convention des Nations unies sur les droits des personnes handicapées.
WCAG: Web Content Accessibility Guidelines du W3C.