Viyana projesi, siyasi katılımı teşvik ediyor

Viyana, güçlü bir sivil katılım geleneğine ve mükemmel bir kamu altyapısına sahip bir şehirdir. Ancak, burada bile, kapsayıcılık çoğu zaman giriş kapısında veya asansörde engellerle karşılaşmaktadır. INCLUDE projesi, siyasi katılımın “erişilebilirlik açısından bir sonraki büyük adım” olduğunu savunmaktadır.

Mantık basit: Bir alana giremeyenler, tartışmaya katılamaz. Ancak bunun tersi de doğrudur: Fiziksel olarak orada bulunanlar bile, toplantının formatı onların ihtiyaçlarını göz ardı ediyorsa, dışlanmış olabilirler.

Siyasi hayattaki engeller çoktur, ancak doğrudan etkilenmeyenler tarafından genellikle görünmez:

• Döngü sistemlerine sahip olmayan veya işaret dili çevirisi bulunmayan etkinlikler. Teknik jargon ve karmaşık hukuki terimlerle dolu belgeler. Ekran okuyucularıyla uyumlu olmayan dijital içerikler ve anketler. Bakım verenleri veya sağlık sorunları olan kişileri dışlayan toplantı saatleri. Nöroçeşitli bireyler için yeterli sessiz alanın olmaması.

INCLUDE, bu engelleri üzücü tesadüfler olarak değil, tasarım hataları olarak görmektedir. Proje, insanlardan “daha aktif olmalarını” istemek yerine, aktivizmin mümkün olmasını sağlayacak şekilde sistemin yeniden tasarlanması için çalışmaktadır.

“Katılım, devletin vatandaşlarına sunduğu bir lütuf değildir. Bu, temel bir haktır ve aynı zamanda, verimli bir yönetimin ön koşuludur.” Dışlanma, hatalı yasalara, kamuoyunun direnişine ve başarısız projelere yol açtığı için pahalı ve yavaştır.

Proje, iki tamamlayıcı stratejiye dayanmaktadır:

İlk sütun, vatandaşları güçlendirmektir. Engelli bireyler ve marjinal gruplar için, güçlendirme genellikle yanlışlıkla sadece motivasyonel çalışmalara indirgenmektedir. Ancak, INCLUDE, bunu kapasite ve erişilebilirliğin birleşimi olarak tanımlamaktadır. Kapasite, bir bütçenin nasıl oluşturulduğunu, bir önerinin nasıl bir yasaya dönüştüğünü ve kişisel deneyimlerin nasıl yapılandırılmış siyasi taleplere dönüştürüleceğini anlamak anlamına gelir. Erişim, bu taleplerin eşit koşullarda sunulabilmesini sağlamak anlamına gelir.

İkinci temel unsur, karar vericileri donatmak. Birçok kurum, parti ve yerel yönetim, vatandaşları sürece dahil etmek istemektedir, ancak çoğu zaman bunun nasıl yapılacağını bilmiyor. INCLUDE, bu kurumlara, “sembolik katılım”ı (sadece bir fotoğraf albümünde yer almak gibi yüzeysel bir katılım) ortadan kaldırmak ve bunun yerine anlamlı ve erken bir katılım sağlamak için somut araçlar (araç kutuları) sunmaktadır.

INCLUDE’un metodolojisi, geleneksel akademik yaklaşımlardan farklıdır. Proje, marjinalleştirilmiş grupları araştırma nesnesi olarak görmek yerine, katılımcı araştırmaya odaklanmaktadır. Bu, etkilenen kişilerin ve ilgili toplulukların temsilcilerinin araştırma sorularını belirlemesi anlamına gelir. Onlar, sadece bilgi kaynağı değil, aynı zamanda çözümün ortak yazarlarıdır.

Yerel düzeydeki ihtiyaç analizi aşamasının ardından, geliştirilen çözümler, odak grup tartışmaları ve iki aşamalı bir pilot uygulama sürecinden geçer:

1. Hedef kitleler, geliştirilen formatların ve araçların pratikte gerçekten erişilebilir ve kullanılabilir olup olmadığını test eder. Karar vericiler (memurlar, politikacılar, proje yöneticileri), bu araçların bir kurumun gerçek bütçe ve zaman kısıtlamaları içinde uygulanıp uygulanmadığını test eder.

Bu çift yönlü yaklaşım çok önemlidir: İşlerliği olmayan, mükemmel bir kapsayıcı araç etkisiz kalacaktır. Sadece yönetimi memnun eden, ancak vatandaşların güvenini kazanmayan bir araç başarısız olacaktır.

“Araç kutusu” terimi, soyut bir broşüre değil, bir dizi uygulanabilir araçtan oluşan bir kümeye atıfta bulunur:

• Kapsayıcı etkinlik tasarımı: Mekanlar ve formatlar için adım adım kontrol listeleri. İletişim standartları: Kolay anlaşılır dil ve erişilebilir dijital platformlar için yönergeler. Alternatif geri bildirim yöntemleri: Hızlı tempolu, sözlü tartışmalara katılamayan vatandaşlardan geri bildirim alma fırsatları. Geri bildirim döngüleri: Kurumların, vatandaşların geri bildirimlerinin nihai sonucu nasıl etkilediğini şeffaf bir şekilde açıklamalarını gerektiren mekanizmalar.

Özellikle siyasi kampanyalara odaklanılmaktadır. Ajandalar genellikle bir yasa tasarısı parlamento gündemine gelmeden çok önce belirlenir. Kampanyalar erişilemezse, belirli gruplar başlangıçta siyasi ajandadan dışlanmış olur. INCLUDE, kampanya ekiplerinin, kapsayıcılığı planlama süreçlerine başından itibaren entegre etmelerini desteklemektedir.

Viyana, bu yöntemler için ideal bir test alanı olarak hizmet vermektedir. Yoğun sivil toplum örgütleri ağına ve istikrarlı bir yönetime sahip olan bu şehir, Avrupa genelinde bir referans noktası olabilecek modeller geliştirebilir.

MOVEO derneği, Viyana’daki ilçe yönetimlerini, siyasi aktörleri, STK’ları ve engelli bireylerle çalışan kuruluşları, projeye dahil olmaya davet ediyor. Bu çağrı, pratik değişiklikler yapmaya hazır olanlara yöneliktir: araçları test etmek, engelleri belirlemek ve yeni standartlar oluşturmak.

Sonuç olarak, INCLUDE projesinin başarısı, basılı raporların sayısıyla değil, standart uygulamaya dönüşecek küçük, sistemik değişikliklerle ölçülecektir. Başarı, bir ilçe konseyinin, daha önce sesini duyuramayan kişilerin konuşabilmesi için bir kamu toplantısının formatını değiştirmesiyle elde edilir. Kapsayıcılık, tek bir etkinlik yoluyla değil, tekrarlayan uygulamalar ve net standartlar aracılığıyla oluşturulur. INCLUDE, özellikle bu tür çalışmalar için geliştirilmiştir.

Viyana merkezli MOVEO derneği, kapsayıcılık, erişilebilirlik ve pratik uygulama alanlarında faaliyet göstermektedir. MOVEO, eğitimler, danışmanlık ve Avrupa işbirliği projeleri aracılığıyla, kamu ve özel kurumların iyi niyetleri ölçülebilir sosyal değişime dönüştürmelerine destek sağlamaktadır.